唐朝时期，刺史是地方行政官，负责维护当地的治安与百姓的安宁。
相传唐朝时期，某地方的刺史张行先后任职三个州，治理有方，百姓安居乐业。据说，他的治理之道是“不作威福，在所不欲即人勿施”。也就是说，不以权力压迫百姓，遇到不想要的事情也不去强行施行它。他出任刺史时，百姓们对他的评价是：“安宁吏，走笔周。各靠似君无故事，韬光美德耀家乡。”意思是他是非常讲究人情、富有美德的官员，以修身立德为根本，治理得当，人民得以安居乐业。
有一次，张行为了缓解一场罢市的紧张局面，和市民的代表举行了长时间的谈判。张行始终坚持不动用官方力量，而是通过寻找双方的共同利益，来化解矛盾，并且主张法律面前人人平等、以文代武、公正廉洁地施行国法。最终，他赢得了罢市的谅解和支持，削弱了强权的当道，赢得了大批民众的尊重和爱戴。
这位刺史的事迹至今仍被人们传颂，他通过修身立德、不利用权力、以德服人的治理理念，带给百姓们和平、稳定和安全，成为后世治理者的楷模。
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